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    区域国别简报第29期——拉美安第斯国家研究中心12月号

    发布日期:2026-01-31    浏览次数:

    大外区域国别简报编辑部






    主编:常俊跃

    副主编:戴 瑛 张婧姝 李多菲

    编辑部主任:戴 瑛

    编辑部成员:梁小楠 董玲 刘华荣 丁杨 黎妮 谭博 娄益华 吕春媚 李琬玲


    本期责编 黎妮 大连外国语大学拉美安第斯研究中心主任








    本期摘要:

    1.【政治外交】波兰免于承担欧盟移民重新安置机制义务

    (2025年12月8日报道于波兰政府网)

    2.【政治外交】委内瑞拉侨民在多国举火炬庆祝玛丽亚·科琳娜·马查多获诺贝尔和平奖

    (2025年12月9日报道于El País

    3.【政治外交】智利极右翼候选人何塞·安东尼奥·卡斯特赢得大选

    (2025年12月16日报道于El Nacional)

    4.【政治外交】智利右翼新总统访问阿根廷,明确支持美国对委内瑞拉制裁

    (2025年12月17日报道于Biobiochile)

    5.【政治外交】美国:特朗普威胁委内瑞拉令人联想起中情局昔日行径

    (2025年12月12日报道于 Resumen larinoamericano)

    6.【政治外交】洪都拉斯新当选总统称支持美国军事部署,并称委内瑞拉不存在民主

    (2025年12月28日报道于El nacional)

    7.【社会经济】《经济学人》:哥伦比亚跻身2025年全球表现最佳经济体行列

    (2025年12月15日报道于El tiempo)

    8.【文化教育】“第十五届葡语国家及地区高等教育管理论坛”聚焦全球变局下的葡语科研与教育治理创新

    (2025年12月10日报道于FORGE官方论坛)











    政治外交        

    1.波兰免于承担欧盟移民重新安置机制义务

    欧洲联盟理事会近日确认,波兰将免于承担《移民与难民庇护公约》中规定的移民重新安置机制义务。这意味着波兰既无需接收移民,也无需承担与之相关的任何费用。内政与行政部部长马尔钦·凯尔温斯基(Marcin Kierwiński)呼吁欧盟各国加强对外部边界的管控。

    在布鲁塞尔召开的欧盟司法与内政事务理事会(JHA)会议上,凯尔温斯基部长参加了关于《移民与难民庇护公约》的最终阶段磋商。鉴于波兰在保护欧盟与白俄罗斯边界以及援助乌克兰难民方面承担了显著成本,理事会决定豁免波兰参与重新安置机制的义务。

    凯尔温斯基部长表示:“我们刚刚完成了理事会关于波兰的最重要议程。正如我们数周以来所强调,波兰无须参与移民重新安置机制及承担相关费用。我们实现了所有预设目标,也履行了既有承诺。此次谈判过程激烈,部分国家对于豁免方案持保留态度,而这恰恰证明了我们行动的有效性。对于部分南欧国家而言,我们通过谈判争取得来的免除机制难以接受,但这也反映出我们的谈判是成功的。”

    波兰代表团对前任政府谈判达成的《移民与难民庇护公约》提出批评,指出其条款可能导致成员国间产生分歧,破坏共同体团结,而团结在当前国际局势不稳定之际尤为重要。与波兰一样承担着欧盟外部边界防卫责任的南欧国家,理应得到适当支持,但移民重新安置机制只是将问题从一国转移至另一国,并非根本解决之道。欧洲应将重点放在加强边界安全上,而非增设繁冗程序。凯尔温斯基部长补充,波兰已成功阻止了近3万次非法越境,从而减少了进入整个欧盟的非法移民数量。波兰的边界安全且防护严密,因此,波兰希望获得所有成员国的理解与支持。

    会议还讨论了俄罗斯发起的混合型攻击,包括信息战、破坏活动及侵犯欧盟空域等行为。波兰呼吁欧盟国家收紧对俄的签证政策,尤其是旅游签证,认为此类签证应当视为与欧盟保持良好关系国家公民的特权。以旅游名义进入欧洲的俄罗斯人,有可能成为敌对情报活动的潜在工具。

    此外,凯尔温斯基部长在会议期间与瑞典司法部长古纳尔·斯特罗默(Gunnar Strömmer)举行了双边会晤。双方就波罗的海安全、打击非法移民以及民防合作等议题进行了交流。

    12月8日报道

    https://www.gov.pl/web/mswia/polska-zwolniona-z-mechanizmu-relokacji-migrantow


    2.委内瑞拉侨民在多国举火炬庆祝玛丽亚·科琳娜·马查多获诺贝尔和平奖  

    2025年诺贝尔和平奖授予委内瑞拉反对派政治人物玛丽亚·科琳娜·马查多(María Corina Machado)后,引发委内瑞拉侨民在全球多地的响应。12月9日,根据西班牙《国家报》报道,挪威首都奥斯陆将在当地委内瑞拉侨民组织的推动下继续举行传统的“诺贝尔火炬游行”,预计将有约800名委内瑞拉人参与。与往年不同的是,举办该活动的并非传统的挪威和平委员会,而是由“挪威-委内瑞拉正义联盟”(Norwegian Venezuelan Justice Alliance)接手组织活动。

    报道称,马查多的获奖在侨民社区中被视为对委内瑞拉长期争取民主与自由斗争的一种国际认可。许多流亡海外的委内瑞拉人借此活动表达对民主转型的期待,并纪念在国内遭受迫害的反对派人士。除奥斯陆外,全球超过80座城市也出现了类似的火炬游行与集会,以示对马查多及委内瑞拉民主运动的声援。

    与此同时,委内瑞拉政府方面作出强烈反应,宣布关闭该国驻奥斯陆大使馆,以抗议诺贝尔委员会的决定。分析指出,此举反映了马杜罗政府对国际压力的警惕,而马查多的获奖则为反对派带来了新的国际关注与政治动能。

    12月9日报道

    https://elpais.com/internacional/2025-12-09/los-venezolanos-que-levantan-sus-antorchas-para-celebrar-el-nobel-a-maria-corina-machado.html


    3.智利极右翼候选人何塞·安东尼奥·卡斯特赢得大选

    59岁的何塞·安东尼奥·卡斯特于12月14日被选举为新一届智利总统,结果令人信服:他以58%的得票率击败了他的对手,来自左翼联盟的珍妮特·哈拉(获得了42%的选票)。

    卡斯特将接替左翼总统加布里埃尔·博里奇,成为自1990年奥古斯托·皮诺切特独裁统治结束以来智利最右翼的总统。

    华盛顿经济和政治研究中心研究员纪尧姆·朗向法新社强调,“左翼今年在该地区没有赢得任何总统选举。”

    在2025年之前,拉丁美洲已经出现了多届右翼政府,包括2023年底阿根廷的哈维尔·米莱、同年厄瓜多尔的丹尼尔·诺博亚以及在此之前巴西的雅伊尔·博索纳罗(2019-2022年)。

    “卡斯特将成为拉丁美洲新一波右翼浪潮的一部分”,纪尧姆·朗指出。

    根据纪尧姆·朗的说法,在地缘政治层面,智利的右翼能够加强美国干涉主义在拉丁美洲的回归。

    12月16日报道

    https://www.elnacional.com/2025/12/victoria-de-kast-en-chile-amplifica-el-giro-a-la-derecha-en-america-latina/


    4.智利右翼新总统访问阿根廷,明确支持美国对委内瑞拉制裁

    12月14日,智利极右翼政党共和党候选人何塞·安东尼奥·卡斯特在第二轮投票中以超过58%的得票率击败左翼执政联盟候选人,当选新一届智利总统。卡斯特是自1999年以来在智利总统选举二轮投票中得票率最高的候选人,其当选也标志着该国政治格局显著右转。卡斯特将于明年3月正式就职。

    当选后,卡斯特随即出访阿根廷,并于12月16日与阿根廷总统哈维尔·米莱举行首次会晤。双方就抑制通货膨胀、提振经济活力、加强边境管控及应对非法移民等议题交换意见。报道显示,在竞选期间,卡斯特曾公开称赞米莱的经济政策,称其是“激励智利摆脱经济停滞的典范”。

    双方会晤后,卡斯特在联合记者会上明确表示,支持美国可能对委内瑞拉实施的制裁措施,并称美国的干预“将为整个拉丁美洲、南美乃至欧洲解决一个重大难题”。此外,卡斯特在竞选阶段已多次表明其政策立场,包括计划在边境修建隔离设施、以强力手段打击毒品走私、大幅削减公共支出,并对境内非法移民实施大规模遣返。

    12月17日报道

    https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/chile/2025/12/17/kast-respalda-eventual-intervencion-de-eeuu-en-venezuela-va-a-contar-con-nuestro-apoyo.shtml


    5.美国:特朗普威胁委内瑞拉令人联想起中情局昔日行径

    特朗普对委内瑞拉的威胁令人联想到中情局在拉丁美洲以往操控行为,重现了美国数十年来干预他国事务和推动政权更迭的行径。

    据美国《华盛顿邮报》报道,从美国中央情报局的秘密行动和美国军事力量在该地区的部署到扣押委内瑞拉海岸附近的大型油轮,特朗普政府近几个月以来前所未有地拉开了对委内瑞拉打击。这些做法令人回想起冷战时期中情局采用的手法,当时美国曾支持针对拉丁美洲主权国家的政变和秘密行动。报道中引用专家观点强调这些干预行动对整个地区的民主、经济和政治稳定造成了破坏性影响。

    在得知白宫授权中情局在委内瑞拉领土开展秘密行动后,委内瑞拉政府以严重关切的态度谴责了特朗普政府的近期决策。委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗重申,这些行动是为了服务于华盛顿的地缘政治和经济利益,而非出于真正的安全考虑或是禁毒斗争。委内瑞拉政府坚称,美国的指控毫无依据,其目的是为了抹黑玻利瓦尔革命,以证明其对委采取更激进措施的合理性。委内瑞拉政府谴责称,美国将其行动包装为打击毒品贩运的"防御"行为,但这不过是侵犯一个主权国家的借口。同时,委方提醒,历史已经证明华盛顿主导的秘密行动给该地区的政治和社会稳定造成了严重后果。

    美国《华盛顿邮报》报道总结指出,特朗普政府授权中情局的秘密行动以及可能采取的军事行动,延续了美国历史上的干预模式,并可能给拉丁美洲的稳定带来难以预料的后果。


    12月12日报道

    https://www.resumenlatinoamericano.org/2025/12/12/estados-unidos-amenazas-de-trump-contra-venezuela-evocan-viejas-maniobras-de-la-cia/


    6.洪都拉斯新当选总统称支持美国军事部署,并称委内瑞拉不存在民主

    纳斯里・阿斯富拉于2025年12月24日被洪都拉斯国家选举委员会正式宣布当选为该国新一任总统,他在11月30日举行的总统选举中以 40.26% 的得票率,以微弱优势(约 2.7 万票)击败了自由党候选人萨尔瓦多・纳斯鲁拉(得票率 39.54%)和执政党自由与重建党候选人里克西・蒙卡达(得票率 19.19%)。

    这位新当选的总统在12月24日接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时表示委内瑞拉不存在民主。阿斯富拉还就西半球安全局势,以及唐纳德・特朗普政府在国际水域打击贩毒行动中扮演的角色发表看法,此番表态正值各方向尼古拉斯・马杜罗政府施压的背景之下。

    当被问及美国在加勒比海持续开展的军事攻势时,阿斯富拉认为,美国此番兵力部署的目的是 “保护” 本国民众。而委内瑞拉政府则对此提出质疑,称这一行动实为推动政权更迭的策略。

    关于其即将组建的政府的外交政策,这位国民党代表提到了未来与拉美左翼政府的互动,其中包括墨西哥总统克劳迪娅・希恩鲍姆和哥伦比亚总统古斯塔沃・佩特罗。阿斯富拉表示,其执政团队将致力于与这些国家元首建立相互尊重的关系,工作重心将放在为洪都拉斯创造投资机遇与就业岗位上。

    现年 67 岁的纳斯里・阿斯富拉,曾担任特古西加尔巴市长。他定于明年 1 月 27 日正式就职。在赢得大选后,这位素有 “随时候命老爹” 之称的政客再次强调,其施政首要任务是解决洪都拉斯国内问题,并以共和国总统的身份,切实履行为民服务的职责。

    12月28日报道

    https://www.elnacional.com/2025/12/presidente-de-honduras-afirma-que-no-hay-democracia-en-venezuela/



    社会经济    

    7.《经济学人》:哥伦比亚跻身2025年全球表现最佳经济体行列

    英国杂志《经济学人》于2025年12月发布了一份基于五项宏观经济指标的经济表现排名,对经济合作与发展组织(OECD)36个成员国进行了评估。在该排名中,哥伦比亚与西班牙并列全球第四位,成为唯一进入前十名的拉丁美洲国家。报告指出,哥伦比亚在2025年展现出“强劲的经济增长”,在国内生产总值(GDP)增长、股票市场表现以及就业复苏等方面取得了较为均衡的成绩。数据显示,哥伦比亚2025年经济同比增长3.4%,这一增速在排名中位居前列,高于多个人口和经济规模更大的发达经济体的平均水平。

    股票市场表现是哥伦比亚经济的一大亮点。《经济学人》指出,哥伦比亚股价在2025年上涨了43.8%,反映出投资者信心明显回升以及资本市场的持续复苏。同时,就业同比增长3%,为本次排名中最高水平,这显示出劳动力市场正在稳步恢复,尽管非正规就业问题仍然存在。在通胀方面,报告显示哥伦比亚通胀率较此前改善了3.3个百分点,且通胀广度下降了6.7个百分点,这表明物价上涨的压力呈现出全面缓解趋势。这一判断与哥伦比亚政府及国家统计局(DANE)公布的数据基本一致:2025年11月年通胀率降至5.30%,10月失业率为8.2%。

    在2025年全球经济表现排名中,葡萄牙位居第一,其后依次为爱尔兰和以色列。哥伦比亚排名第四,领先于加拿大和法国等发达经济体,巩固了其作为拉美地区经济表现最为突出的国家的地位。但报告同时指出,财政赤字和通胀仍是哥伦比亚未来经济可持续发展面临的主要挑战。

    12月15日报道

    https://www.eltiempo.com/economia/colombia-entre-las-economias-con-mejor-desempeno-del-mundo-en-el-2025-segun-the-economist-3516978


       



    文化教育  

    8.“第十五届葡语国家及地区高等教育管理论坛”聚焦全球变局下的葡语科研与教育治理创新

    旨在深化葡语国家及地区高等教育合作的“第十五届葡语国家及地区高等教育管理论坛”(FORGES)于12月在东帝汶首都帝力圆满落下帷幕。本次论坛以“在全球挑战下促进葡语科学研究”为核心议题,这是该国际盛会首次落地东帝汶,汇聚了来自巴西、安哥拉、葡萄牙、莫桑比克及澳门等多个国家和地区的研究人员与决策者,共同在全球地缘政治快速演变的背景下,重新审视了高等教育机构的战略定位与科研使命。

    本次会议的研讨内容回应了当前复杂的国际局势。与会专家指出,在“新的社会与地缘政治背景”下,高等教育不仅是知识传授的场所,更是应对全球挑战的关键防线。围绕这一宏观背景,论坛重点剖析了“葡语科学研究与知识转移”的紧迫性,强调必须构建更为紧密的跨国科研网络,以提升葡语学术界在国际科学对话中的话语权。针对各国普遍面临的资源约束问题,关于“高等教育政策、管理、融资与质量”的讨论成为了会议的焦点之一,各方代表深入交流了如何在财政压力与追求卓越之间寻找平衡的治理经验。

    鉴于可持续发展已成为全球共识,本次论坛将“高等教育的可持续性”纳入了核心议程,探讨了高校如何通过教学与管理创新来引领社会的绿色转型。与此同时,为缩小学术培养与现实需求之间的鸿沟,会议通过多场平行研讨,密集审视了“劳动力市场与高等教育”的互动关系以及“教学与教学法创新”的必要性,旨在培养能够适应未来多变环境的高素质人才。此外,关于“高等教育的准入、多样化与国际化”的议题也引发了热烈反响,与会者一致认为,推动包容性与国际化是提升葡语高等教育竞争力的必由之路。

    本次论坛的举办恰逢东帝汶单方面宣布独立50周年,这一特殊的历史节点为会议关于教育自主性与区域合作的探讨增添了厚重的历史意义。会议采用了创新的“线上+线下”双轨机制,全面梳理了葡语国家高等教育面临的机遇与挑战。此次论坛的成功举办,不仅强化了包括巴西在内的葡语国家间的学术纽带,也为拉美及其他地区在发展中国家语境下探索高等教育现代化提供了具有参考价值的“葡语方案”。

    12月10日报道

    https://eventos.aforges.org/

    END

    封面来源:El Nacional网站

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    动态收集整理:李婉荥、赵欣怡、朱佳琪、黎妮、关沧海、崔倩、王良琪、谭博

    指导教师:黎妮

    编辑:谭博

    编校:关洋  戴瑛  黎妮

    编审:常俊跃  戴瑛  张婧姝



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