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    区域国别简报第13期——爱尔兰研究中心2025年8月号

    发布日期:2025-10-09    浏览次数:

    大外区域国别简报编辑部


    主编:常俊跃

    副主编:戴  瑛  张婧姝  李多菲


    编辑部主任:戴  瑛
    编辑部成员:梁小楠  董玲 刘华荣 丁杨  黎妮  谭博  娄益华 吕春媚  李琬玲


    本期摘要:

    1.【政治外交】爱尔兰国务大臣肖恩·坎尼启动爱尔兰海岸警卫队新航空服务

    2025822日由爱尔兰交通部发布)

    2.【社会经济】人工智能帮助爱尔兰的基础设施抵御气候灾害

    2025820日发表于《爱尔兰时报》)

    3.【社会经济】《经济学人》:爱尔兰不是一个“真正富裕”的国家2025819日发表于《爱尔兰时报》)

    4.【社会经济】“埃欧温暴”成为历史上代价最昂贵的保险灾害事件

    2025815日发表于《爱尔兰时报》)

    5.【社会经济】最新数据显示2025年第二季度就业进一步增长

    2025822日发表于企业、旅游和就业部)

    6.【文化教育】帕特里克·奥多诺万部长宣布为爱尔兰文化机构在全球推广爱尔兰艺术提供逾140万欧元的资金支持

    2025714日由爱尔兰文化、交流和运动事务部发布)

    7.【文化教育】教育与青年监察部发布爱尔兰学院课程检查报告

    2025718日由爱尔兰教育与青年监察部发布)

    8.【文化教育】劳利斯部长表示国家发展计划将有45.5亿欧元资金用于推动研究、教育和创新

    2025722日由爱尔兰继续教育和高等教育、研究、创新和科学部发布)

    9.【文化教育】帕特里克·奥多诺万部长宣布向艺术和文化组织提供271,404欧元的资本赠款

    2025822日由爱尔兰文化、通讯与体育部发布)

    10.【文化教育】麦肯蒂部长视察爱尔兰中部青年工作-阿斯隆青年项目2025821日发表于教育部)



         
    政治外交        

         

    1.爱尔兰国务大臣肖恩·坎尼启动爱尔兰海岸警卫队新航空服务

    负责爱尔兰海岸警卫队的国务大臣肖恩·坎尼宣布正式启动了海岸警卫队的新航空服务,这在提升国家搜救(SAR)和海洋环境监测能力方面具有里程碑意义。此项新型航空服务由布里斯托爱尔兰公司依据一份为期十年的合约负责运营,共配备六架专为任务设计的AW189型直升机,分别部署于沃特福德、斯莱戈、都柏林及香农四大基地。值得一提的是,海岸警卫队首次引入全天候固定翼飞机编队,两架比奇B200“空中国王涡桨飞机也将常驻香农基地。该混合机队将作为一体化航空力量协同运作,全面提升海岸警卫队面向公众的服务效能。

    坎尼补充道:这是海岸警卫队首次配备专用固定翼飞机,使我们能够主动履行国际义务,开展海上环境监测及污染调查工作,从而提升对我国13.2万平方英里海域环境威胁的整体预警能力。爱尔兰布里斯托公司已于202412月在香农启用新型AW189直升机执行搜救任务,并于今年5月推出全天候固定翼飞行服务。20257月,都柏林基地的服务转移至韦斯顿机场,标志着持续27年的都柏林国际机场海岸警卫队直升机执勤正式结束。未来数月内,沃特福德与斯莱戈两地的其他基地也将陆续完成服务转换。

    822日报道

    https://www.gov.ie/en/department-of-transport/press-releases/minister-of-state-sean-canney-launches-irish-coast-guards-new-aviation-service/



     
    社会经济    

     

    2.人工智能帮助爱尔兰的基础设施抵御气候灾害

    据德勤(Deloitte)咨询公司指出,一系列先进的人工智能工具将助力爱尔兰提升老化基础设施的韧性——这些设施因洪水、风暴及其他气候相关灾害频发而日益脆弱。

    德勤爱尔兰分公司基础设施与可持续发展主管斯蒂芬·普伦迪维尔表示,新修订的《国家发展规划》(NDP)提供了千载难逢的机遇来保障未来爱尔兰基础设施的安全,但前提是必须广泛部署人工智能技术。他在周三发布的全球报告中强调,采用人工智能增强基础设施韧性,预计到2050年可避免全球每年约650亿欧元的损失,相当于自然灾害预估损失总额的15%(注:未提供爱尔兰具体数据)。

    普伦迪维尔指出,根据规划至2035年的NDP将投入2750亿欧元资金,我们已具备所需资本,现在需要加快步伐推进智能化规划和数据驱动决策。人工智能正从实验阶段迅速转变为解决方案的重要组成部分。他补充道:通过前瞻视野与跨领域协作,人工智能能帮助决策者打造更坚固、高效、可持续且面向未来的基础设施,从而降低未来灾害的严重程度或提高应对效率。

    德勤可持续发展研究中心的报告详细阐述了人工智能技术如何在基础设施全生命周期各环节发挥作用,涵盖规划预防到灾后快速恢复。研究发现,在城乡规划领域,基于地形高程、土壤湿度及城市密度数据的AI数字预测模型可优化土地利用;机器学习能赋能洪水预警系统,协助当局减轻人员伤亡和经济影响;而AI驱动的检测工具可加速损毁评估与修复进程,最大限度降低成本和经济中断风险。

    普伦迪维尔警示,从风暴导致的停电到反复发生的洪涝,爱尔兰基础设施对气候影响的敏感度持续上升,夏季高温与冬季极端低温已成常态,新的压力源不断涌现。今年初爆发的尤恩风暴造成超过3亿欧元保险理赔,德勤精算师诺埃尔·加维就此表示:持续性断电引发的连锁反应,加剧了供水和通信服务的中断,这应成为当局重视基础设施韧性建设的警钟。

    报告还提及,德勤年初调查发现,未来十年气候变化可能导致爱尔兰保险业面临高达15亿欧元的损失,主因是极端天气事件频率激增。加维强调:我们发现再保险成本攀升是爱尔兰保险公司提供洪水险的最大挑战之一。若人工智能、预测分析和共享气候智能能帮助政府、科研机构、保险公司及公共服务部门提前预判、快速响应并有效恢复,就能将毁灭性损失转化为可控挑战,保障更多民众安全并控制成本。他指出,技术与数据在防范极端天气方面的作用,与实体防洪工程同等关键。

    爱尔兰气象局已提出目标,将从大范围全国性天气预报转向更精准的区域化地理定位预警系统。普伦迪维尔对此表示:结合人工智能与强化的数据分析,这些预报的精确度将大幅提升。

    823日报道

    https://www.irishtimes.com/business/economy/2025/08/20/ai-needed-to-help-irelands-infrastructure-withstand-climate-disasters-deloitte/


    3.《经济学人》:爱尔兰不是一个真正富裕的国家

    《经济学人》杂志近日发布年度全球最富裕国家排行榜,依据三项核心指标进行评估——按市场汇率计算的人均国内生产总值(GDP)、经本地生活成本调整后的收入(即购买力平价),以及工作时长。

    榜单头部不乏熟悉面孔:瑞士、新加坡与挪威占据前列。以美元计,瑞士以去年超10万美元(约合8.6万欧元)的平均收入居首,新加坡与挪威分别以9.07万及8.68万美元紧随其后。若按本地生活成本调整,新加坡跃居首位;而按工作时长衡量,挪威延续去年优势蝉联第一,卡塔尔与丹麦分列二三位。

    作为全球最大经济体,美国在这三项指标中仅位列第四、第七和第六位。这一结果恐难令美国总统特朗普满意,却也可能印证了他所谓美国遭世界盘剥的言论。英国则分别排在第192725位。至于爱尔兰共和国?尽管我们常听闻本国跻身全球最富之列,但在《经济学人》涵盖178个国家的榜单中却未见踪影。

    据该刊披露,爱尔兰因“GDP数据受税务套利而被剔除出榜。在《经济学人》看来,此榜单旨在评选真正富裕的国家。多年前,美国经济学家保罗·克鲁格曼曾将爱尔兰的GDP数据戏称为精灵经济学。鉴于此,我们不宜过多抱怨——毕竟爱尔兰中央统计局已推出修正版国民总收入(GNI)指标,通过剔除跨国企业活动部分影响(包括租赁飞机折旧等),更精准衡量本土经济活跃度。

    百慕大等地因体量过小未予排名,卢森堡则因跨境通勤者推高收入水平被排除在外。值得关注的是榜尾的布隆迪,其多数人口不满17岁。《经济学人》指出,即便按物价调整,一名瑞士人的收入相当于100名布隆迪人的总和。不过随着特朗普近期对瑞士征收惩罚性39%关税,这种对比关系或将很快改变。

    819日报道

    https://www.irishtimes.com/business/2025/08/19/ireland-not-a-truly-rich-country-according-to-the-economist/


    4.“埃欧温风暴”成为历史上代价最昂贵的保险灾害事件

    此次风暴堪称爱尔兰有史以来破坏力最强的极端天气之一,阵风时速达184公里,打破了自1945年以来的最高纪录。全岛共有81.5万处物业断电,其中共和国境内占76.8万处。许多地区停电持续数周,数百名能源技术专家从海外紧急调援协助爱尔兰电力公司(ESB Networks)抢修。

    《爱尔兰时报》获得的最终损失明细显示,本次事件共接到33,768起理赔申请,总金额突破3.01亿欧元。其中商业领域的损失最为惨重——9,725起索赔案件累计赔付1.656亿欧元,平均每笔商业理赔额达1.7万欧元。另有22,530户房主获得1.294亿欧元赔偿,户均获赔5,745欧元。剩余620万欧元赔付来自1,513起车险理赔。

    德勤可持续发展研究中心的报告强调:通过前瞻视野与跨领域协作,人工智能能帮助决策者打造更坚固、高效、可持续且面向未来的基础设施,从而降低未来灾害的严重程度或提高应对效率。该报告详细阐述了人工智能技术如何在基础设施全生命周期各环节发挥作用,涵盖规划预防到灾后快速恢复。研究发现,在城乡规划领域,基于地形高程、土壤湿度及城市密度数据的AI数字预测模型可优化土地利用;机器学习能赋能洪水预警系统,协助当局减轻人员伤亡和经济影响;而AI驱动的检测工具可加速损毁评估与修复进程,最大限度降低成本和经济中断风险。

    德勤爱尔兰分公司基础设施与可持续发展主管斯蒂芬·普伦迪维尔指出,从风暴导致的停电到反复发生的洪涝,爱尔兰基础设施对气候影响的敏感度持续上升,夏季高温与冬季极端低温已成常态,新的压力源不断涌现。该公司年初调查警告,未来十年气候变化可能导致爱尔兰保险业面临高达15亿欧元的损失,主因是极端天气事件频率激增。

    德勤精算师诺埃尔·加维表示:我们发现再保险供给不足且成本攀升,是爱尔兰保险公司提供洪水险的最大挑战之一。若人工智能、预测分析和共享气候智能能帮助政府、科研机构、保险公司及公共服务部门提前预判、快速响应并有效恢复,就能将毁灭性损失转化为可控挑战,保障更多民众安全并控制成本。他强调,技术与数据在防范极端天气方面的作用,与实体防洪工程同等关键。

    今年初的埃欧温风暴导致保险理赔额超3亿欧元。加维警示道:持续性断电引发的连锁反应,加剧了供水和通信服务的中断,这应成为当局重视基础设施韧性建设的警钟。爱尔兰气象局已提出,将从大范围全国性天气预报转向更精准的区域化地理定位预警系统。普伦迪维尔对此表示:结合人工智能与强化的数据分析,这些预报的精确度将大幅提升。

    815日报道

    https://www.irishtimes.com/business/2025/08/15/storm-eowyn-was-most-expensive-event-in-history-for-irish-insurers-final-bill-shows/


    5.最新数据显示2025年第二季度就业进一步增长

    爱尔兰当前就业总人数达281万,较2024年第二季度增长约2.4%。这一积极进展正推动爱尔兰政府实现其既定目标——通过战略投资、企业扶持政策及培育充满活力的经济体系,力争到2030年新增30万个就业岗位。此举延续了政府于202212月发布的《企业白皮书》所确立的未来就业创造战略方向。

    谈及最新数据,企业和就业部部长彼得·伯克议员表示:步入2025年,爱尔兰劳动力市场持续呈现强劲态势,就业增长连续季度保持稳健。过去一年新增岗位大多分布于都柏林以外地区,印证了本届政府推动区域均衡发展的决心。建筑业、金融业及医疗健康等领域失业率低位运行且就业机会不断增加,凸显劳动力市场的持久韧性。尤其值得关注的是,2025年第二季度女性劳动参与率维持高位,更多女性正把握就业机遇。我部将持续致力于劳动者全周期支持,通过推广工作与生活平衡举措、灵活用工制度,扩大劳动力参与面,并推进多元化与包容性发展。

    财政部长帕舍尔·多诺霍议员指出:本次劳动力调查结果表明,尽管面临加剧的经济不确定性,爱尔兰劳动力市场仍展现强大韧性,就业人数刷新历史纪录至281.8万。虽然二季度就业增速有所放缓,但按年计算仍新增数以万计岗位。令我尤为鼓舞的是,其中近3万个岗位来自建筑行业,这将有力支撑我们的住房与基础设施建设规划。这些成果印证了爱尔兰企业的核心竞争力、劳动力队伍的适应性,以及我们在技能培训与教育领域的投入成效。政府将继续聚焦维持发展势头,在应对不确定性的同时,既保障公共财政稳健,又推动全国各区域协同增长。事实上,约88%的新增岗位位于都柏林以外地区。2026年财政预算将重点体现这些优先事项——巩固公共财政、增强国家竞争力,确保爱尔兰始终是理想的工作与营商之地。

    822日报道

    https://www.gov.ie/en/department-of-enterprise-tourism-and-employment/press-releases/ministers-burke-and-donohoe-welcome-latest-figures-showing-further-employment-growth-in-second-quarter-of-2025/


         



     
    文化教育    

    6.帕特里克·奥多诺万部长宣布为爱尔兰文化机构在全球推广爱尔兰艺术提供逾140 万欧元的资金支持

    文化、交流和体育事务部部长帕特里克·奥多诺万于714宣布,将通过“文化爱尔兰”常规资助计划为在全球推广爱尔兰艺术提供超过140万欧元的资金。

    这笔资金将惠及在41个以上国家开展的187个项目,涵盖马戏、舞蹈、电影、文学、音乐、歌剧、戏剧和视觉艺术等领域。

    714日报道

    https://www.gov.ie/en/department-of-culture-communications-and-sport/press-releases/minister-patrick-odonovan-announces-over-14-million-in-funding-for-culture-irelands-promotion-of-irish-arts-globally/


    7. 教育与青年部发布盖尔地区爱尔兰学院课程检查报告

    教育与青年部于718日发布了一份报告,介绍了对爱尔兰盖尔地区学院暑期课程的主要检查结果。

    该报告基于对2022年至2024年期间开设的67门课程中的272节课的检查,发现了以下几点:爱尔兰学院正在有效履行职责,培养学生对使用爱尔兰语的积极态度;通过沉浸式教育体验和引人入胜的文化活动,学生们对使用爱尔兰语交流充满热情;爱尔兰学院创造了一个安全和支持性的环境,学生们可以在日常对话中自然地使用爱尔兰语。

    盖尔地区的爱尔兰学院每年都开设为期两到三周的暑期课程,为学生提供机会,提高他们的爱尔兰语能力,以及对盖尔生活和文化的认识和理解。

    2022年,共有18,332名学生参加了盖尔地区爱尔兰学院正式批准的暑期课程。2023年这一数字增至 21,979人,2024年增至22,753人。

    718日报道

    https://www.gov.ie/en/department-of-education/press-releases/department-of-education-and-youth-inspectorate-report-published-on-inspections-of-courses-in-irish-colleges/


    8.劳利斯部长表示国家发展计划将有45.5亿欧元资金用于推动研究、教育和创新

    内阁同意2026-2030年期间为继续教育、高等教育、研究、创新和科学部拨款45.5亿欧元,詹姆斯-劳利斯(James Lawless)部长于722日对这项修订后的国家发展计划(NDP)中的这项重大投资承诺表示欢迎。

    722日报道

    https://www.gov.ie/en/department-of-further-and-higher-education-research-innovation-and-science/press-releases/minister-lawless-secures-455-billion-under-national-development-plan-to-drive-research-education-and-innovation/


    9.帕特里克·奥多诺万部长宣布向艺术和文化组织提供271,404欧元的资本赠款

    文化、通信和体育部长帕特里克·奥多诺万宣布向8家艺术与文化组织发放总额271,404欧元的资本赠款,用于其设施的升级与开发工作。这笔资金来源于“文化资本计划”(Cultural Capital Scheme),是一项规模1,400万欧元的资本投资项目,其核心目标为扩充爱尔兰全国现有的艺术与文化中心数量、提升设施存量,该项目自2023614日启动以来,已逐步推进相关资助工作。

    信息显示,截至目前,“文化资本计划”已累计发放赠款996,876欧元,惠及全国32家艺术与文化组织,该计划始终以“扩充全国艺术文化中心存量”为重点方向。按照爱尔兰政府应对气候变化的行动部署,该计划重点支持两类项目:一类是有助于减少组织碳足迹、推动绿色转型的项目,另一类是能够为艺术创作与制作提供额外能力支持的项目。

    822日报道

    https://www.gov.ie/en/department-of-culture-communications-and-sport/press-releases/minister-patrick-odonovan-announces-271404-in-capital-grants-to-arts-and-culture-organisations/


    10.麦肯蒂部长视察爱尔兰中部青年工作—阿斯隆青年项目

    阿特隆青年项目是爱尔兰41个参与此项试点计划的您的空间·您的场所UBU Your Place Your Space)青年服务机构之一,负责在夏季为青少年提供热餐或正餐。

    视察期间,麦克恩蒂部长表示:今天我很高兴来到阿特隆,与参与这项重要倡议的年轻人及工作人员会面。暑期假期供餐试点计划的核心目标,是确保没有孩子因学校放假而挨饿,都能获得营养餐食。他指出仅在六至七月期间,阿特隆青年项目已每周为155名青少年提供了超过300份餐食。我要赞扬他们为社区中的青少年群体提供的持续支持。他表示:消除儿童贫困是政府的核心优先事项,今天的视察印证了针对性强且务实可行的项目能带来切实改变。我期待对该试点项目开展评估,这将帮助我们确定未来如何最佳地扩展和完善这项工作。

    2025年夏季假期供餐试点计划由教育与青年部携手总理办公室下属的儿童贫困与福祉办公室联合实施,全国预算总额为50万欧元。其中,阿特隆青年项目获得2.25万欧元专项拨款用于暑期供餐计划。

    阿特隆青年项目通过您的空间·您的场所计划获得资金支持,2025年该项目共获拨138,351欧元用于服务运营。目前,由爱尔兰教育与培训委员会(ETBI)主导的独立评估正在进行中,以全面评估该计划的实施效果与影响力。

    821日报道

    https://www.gov.ie/en/department-of-education/press-releases/minister-mcentee-visits-youth-work-ireland-midlands-athlone-youth-project-as-part-of-the-summer-2025-holiday-meals-pilot-programme/

    END

    封面来源:《爱尔兰时报》

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    动态收集整理:全莉莉
    指导教师:姜滨滨  陆文珊 喻冬

    编校:吕春媚 陈娟 李艺菲

    编审:常俊跃 戴瑛 张婧姝

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