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    区域国别简报第5期——爱尔兰研究中心2025年6月号

    发布日期:2025-06-24    浏览次数:

    大外区域国别简报编辑部


    主编:常俊跃

    副主编:戴  瑛  张婧姝  李多菲


    编辑部主任:戴  瑛
    编辑部成员:梁小楠  董玲 刘华荣 丁杨  黎妮  谭博  娄益华 吕春媚  李琬玲


    本期摘要:

    1.【政治外交】爱尔兰公共支出、基础设施、公共服务改革及数字化事务部部长杰克·钱伯斯在阿斯隆主持“加快基础设施建设”公众咨询会

    2025618日由爱尔兰公共支出、基础设施、公共服务改革及数字化事务部发布)

    2.【政治外交】爱尔兰政府推动新的外交政策倡议

    2025610日由爱尔兰总理办公室发布)

    3.【社会经济】爱尔兰央行因不确定性上升,下调经济增长预期

    2025619日发表于《爱尔兰观察家报》)

    4. 【社会经济】爱尔兰斥资逾亿欧元打造西部高端制造基地,目标锁定芯片巨头

    2025618日发表于《爱尔兰时报》)

    5. 【社会经济】国际货币基金组织警告爱尔兰,易受全球化逆转冲击,财政部长回应强调经济韧性

    (2025612日发表于《爱尔兰时报》)

    6. 【社会经济】受特朗普关税政策影响,爱尔兰对美出口经济发展受阻

    2025617日发表于《爱尔兰时报》)

    7. 【社会经济】爱尔兰启动2025年国家经济对话 聚焦中期预算规划应对全球变局:

    2025616日由爱尔兰财政部发布)

    8. 【文化教育】Words on the Wave展览:爱尔兰中世纪文明的跨时空对话

    2025619日发表于爱尔兰国家广播电视公司)

    9. 【文化教育】爱尔兰校车改革计划

    2025616日由爱尔兰教育部发布)

    10. 【文化教育】竞争与消费者保护委员会敦促学校优化校服及设备采购机制,缓解家长开学经济压力

    2025 6 17 日发表于爱尔兰国家广播电视公司)




         
    政治外交        

         

    1.爱尔兰公共支出、基础设施、公共服务改革及数字化事务部部长杰克·钱伯斯在阿斯隆主持“加快基础设施建设”公众咨询会

    爱尔兰公共支出、基础设施、公共服务改革及数字化事务部部长杰克·钱伯斯(Jack Chambers)于6月18日在西米斯郡阿斯隆主持了一场“加快基础设施建设”公众咨询活动。本次会议旨在广泛听取公众和利益相关方的意见,探索提升基础设施交付效率的实际路径。

    钱伯斯部长在会上表示,加快基础设施建设是当前国家发展的关键任务。他指出:“我们需要倾听在基础设施建设工作和生活中的人们的声音。无论是规划人员、项目经理、承包商、公务员,还是普通市民,大家的见解都将为我们制定可行方案提供支持。”

    部长强调,当前体制过于注重合规与流程,亟需向“可预期、职责明确、流程简化”的体系转型。他指出,基础设施建设的每一次延误都会带来实际影响,如学生继续在临时教室上课、电网无法扩容、住房价格上涨等,甚至可能影响气候目标的实现和国家吸引投资的能力。

    据了解,此次公众咨询已于66日正式启动,将持续至74日。咨询内容聚焦于核心经济型基础设施的建设模式、交通与水电网络交付的障碍、各行业所面临的实际问题及相应解决方案。

    政府鼓励社会各界积极参与,提出切实可行的意见和建议,以推动基础设施项目提速增效,提升国家整体发展能力。

    6月18日报道

    https://www.gov.ie/en/department-of-public-expenditure-infrastructure-public-service-reform-and-digitalisation/press-releases/minister-chambers-hosts-public-engagement-event-on-accelerating-infrastructure-in-athlone/


    2.爱尔兰政府推动新的外交政策倡议

    爱尔兰总理迈克尔·马丁(Micheál Martin)在610日的新闻发布会上宣布,爱尔兰政府将推出一系列新的外交政策倡议,旨在加强与其他国家的双边关系,并提升爱尔兰在全球事务中的参与度。

    总理马丁在新闻发布会上表示,爱尔兰将通过调整一系列外交政策,进一步加强与其他国家的双边关系,并提升其在全球事务中的参与度。具体措施包括:

    1.加强传统盟友关系:爱尔兰将继续深化与英国、美国和澳大利亚等传统盟友的双边关系,通过高层互访和经济合作进一步巩固友好关系。

    2.拓展新兴经济体外交:爱尔兰计划扩大与亚洲和非洲新兴经济体的外交往来,特别是在贸易、投资和可持续发展领域寻求更多合作机会。

    3.推动多边主义和全球合作:爱尔兰将在国际组织中发挥更积极的作用,推动多边主义和全球合作,特别是在气候变化、人权和全球公共卫生等领域。

    4.提升国际事务影响力:马丁强调,这些外交政策倡议将有助于爱尔兰在全球化背景下实现经济多元化和可持续发展,同时提升其在国际事务中的影响力。这一系列外交政策倡议的推出,标志着爱尔兰在全球战略布局上的积极调整。通过加强与各国的外交合作,爱尔兰不仅能够拓展国际市场,还能在国际舞台上发挥更重要的作用,为国家的长期发展奠定坚实基础。

    6月10日报道

    https://www.gov.ie/en/organisation/department-of-the-taoiseach/




     
    社会经济    

     

    3.爱尔兰央行因不确定性上升,下调经济增长预期

    爱尔兰央行官员近日发出警告,受住房和基础设施等问题制约,爱尔兰经济增长受限,并因不确定性加剧下调了国内经济活动预期。在最新的经济公报中,爱尔兰央行预计国内需求(作为衡量国内经济状况的主要指标)今年将增长2%2026 - 2027年平均增长2.1%。这低于央行3月预测的2.7%的增长率,当时预测2026年和2027年的增长率分别为2.5%2.2%

    爱尔兰央行经济与统计主管罗伯特·凯利表示,随着全球经济形势不断变化,爱尔兰经济前景的不确定性加剧,爱尔兰与美国和欧盟有着重要的贸易和投资关系,正受到地缘政治和优先事项变化的影响。

    数据显示,今年第一季度,爱尔兰国内经济活动总体保持稳定,同比增长1% 。年初,药品出口大幅增长,推动1 - 3月商品出口同比激增64%,这主要得益于对美出口,但预计下半年出口将回落至2024年下半年的水平。

    爱尔兰央行经济分析主管马丁·奥布莱恩指出,当前基础设施和住房等问题像“紧箍咒”一样制约经济增长,这是中长期经济增长的限制因素。此外,央行还下调了未来几年的住房完工预期,并表示由于当前住房供应和基础设施瓶颈,住房预期面临较大下行风险。同时,商业投资前景也不乐观,政策不确定性上升是主要影响因素,这可能给经济中长期增长带来挑战。

    6月19日报道

    https://www.irishexaminer.com/business/economy/arid-41653859.html


    4. 爱尔兰斥资逾亿欧元打造西部高端制造基地,目标锁定芯片巨头

    爱尔兰企业事务部部长彼得·伯克今日宣布,该国核心外资引进机构——爱尔兰投资发展局(IDA Ireland)将投入“远超1亿欧元”的重大资金,在爱尔兰西部开发一处战略级产业地块。据部长透露,该地块明确瞄准计算机芯片(半导体)制造业巨头的投资需求。

    此项披露于爱尔兰食品局(Enterprise Ireland)在都柏林克罗克公园举行的食品创新峰会前夕发布。伯克部长强调,土地购置与开发成本属“非常重大”级投入,并确认“未来数周内”将向内阁提交该西部地块的完整提案,旨在吸引“具备规模的重要公司”入驻。

    核心规划细节披露:

    1) 战略定位:该项目源于IDA Ireland 20252月发布的五年战略纲要,该纲要首次提出在全国区域 "开发多达三块大规模预审批园区",以增强爱尔兰承接重大跨国投资项目的能力。

    2) 地块标准:本次公布的西部地块为首个启动项目,要求具备承载大型高科技制造业的基建条件。其具体地理位置仍处于保密阶段。

    3) 实施机制:IDA Ireland将主导土地收购及前期开发,确保地块达到 "即用状态"ready-to-go),大幅缩短企业投产周期。

    跨境引资竞争背景:随着全球半导体产业链重组加速,欧盟各国正积极争夺芯片制造项目。爱尔兰此次重金投入西部地块开发,被视为对其低税率优势之外的核心竞争力补充。IDA Ireland数据显示,外资企业贡献爱尔兰全年企业税收入的80%,创造全国约11%的就业岗位。

    伯克部长未透露潜在目标企业名称,但行业分析指出,近期寻求欧洲扩产的芯片制造商(如英特尔、台积电、英飞凌等)均为可能对象。该项目落地后将显著提升爱尔兰在全球高科技制造版图中的地位。

    6月18日报道

    https://www.irishtimes.com/business/economy/2025/06/18/ida-ireland-to-spend-very-significantly-more-than-100m-on-site-for-fdi/


    5. 国际货币基金组织警告爱尔兰,易受全球化逆转冲击,财政部长回应强调经济韧性

    据爱尔兰时报报道,国际货币基金组织(IMF)在最新发布的爱尔兰经济评估报告中指出,该国因高度依赖全球贸易与投资流动,对当前全球化逆转趋势存在独特脆弱性。报告肯定爱尔兰经济的强劲表现(2012年以来新增就业岗位超90万个),但警告若全球化持续倒退,将危及该国建立在自由贸易和资本流动基础上的经济模式。

    IMF特别强调,尽管特朗普关税政策等全球不确定性目前影响有限,但已开始抑制家庭与企业支出。财政部长帕斯卡尔·多诺霍回应称,虽然注意到外部风险因素——包括全球化逆转、地缘冲突、国内产能限制及企业税收不确定性,但爱尔兰经济在连续重大冲击中已展现显著韧性。

    该报告同时指出,国内供给端瓶颈可能导致基础设施与住房建设目标延期达成。历史数据显示,爱尔兰是欧洲人均贸易与外资转型最显著的经济体,其发展轨迹与全球化红利密切相关。中国自2001年加入世贸组织后GDP增长近14倍,商品贸易额扩张12倍,而爱尔兰在同等维度上呈现可比增长态势。

    6月12日报道

    https://www.irishtimes.com/business/2025/06/12/ireland-uniquely-exposed-to-reversal-of-globalisation-imf-warns/


    6.受特朗普关税政策影响,爱尔兰对美出口经济发展受阻

    据爱尔兰中央统计局(CSO2025617日发布数据,受美国总统特朗普45日对欧盟实施的全面关税政策,即“解放日关税”冲击,爱尔兰当月对美商品出口额环比暴跌62%,减少160亿欧元,全球商品出口总值同步下降43%,至219亿欧元。

    医药产业作为爱尔兰经济支柱暂未受波及,2025年前四个月占出口总额60.2%669亿欧元),同比激增117%。当前贸易格局显示,美国仍为最大出口市场(占比44.5%97亿欧元),其次为荷兰(9.5%)与英国(6.2%)。特朗普政府虽威胁对欧盟多数商品加征50%关税,但已将该措施暂缓至79日以留出谈判窗口。

    会计事务所BDO海关与国际服务主管卡罗尔·林奇指出:“4月出口锐减主要因为关税生效后企业对美囤货行为终止。”该解读印证了2025年一季度异常数据——当季出口额逆势增长44%,实为企业抢在关税实施前加速出货所致。经济界警示,若7月谈判破裂,占对美出口主力的医药产业恐面临系统性风险。

    值得注意的是,尽管遭遇关税冲击,20254月爱尔兰出口额同比2024年同期仍增长25亿欧元,反映其出口基本面的韧性。当前政府正积极推进市场多元化战略,以应对潜在的全球供应链重组。

    6月17日报道

    https://www.irishtimes.com/business/2025/06/17/irish-exports-to-us-fall-by-62-in-april-as-trump-announces-tariffs/


    7.爱尔兰启动2025年国家经济对话,聚焦中期预算规划应对全球变局:

    爱尔兰财政部长帕斯卡尔·多诺霍与公共支出、基础设施、公共服务改革及数字化事务部部长于616日在都柏林城堡主持召开2025年国家经济对话(NED),会议汇聚社区组织、企业、工会、研究机构及内阁成员等多方代表,围绕“快速变化的全球背景下的中期预算规划”主题展开政策研讨。本次对话重点聚焦三大方向:一是针对欧盟新财政规则,政府拟于年内制定五年期中期财政计划,通过约束性公共支出路径确保财政可持续性,财政部同期发布的概述文件特别分析全球经济结构性变革对爱尔兰税收结构(尤其是跨国企业利润波动)的影响;二是在分组讨论中围绕“弹性财政政策构建”“基础设施投资效率”“气候转型融资”“住房供给优化”“农业部门中期规划”及“残障服务保障”六大议题展开研讨,其中基础设施交付被列为优先项,呼应国家发展计划(NDP)中期评估与新基建专项工作组的障碍排查工作;三是作为预算周期的重要环节,对话旨在整合跨部门与社会各界建议。多诺霍部长强调“在经济高度不确定性下,基于稳定原则的可信中期规划至关重要,今日讨论将直接影响本届政府预算政策的财政参数设定”。公共支出部部长杰克·钱伯斯补充指出政策设计需以数据为基础,其部门正同步推进中期支出框架与NDP审查,确保税收与支出政策的战略平衡。背景材料显示,国家经济对话自2014年起每年举办,2025年议题特别指向后疫情时代全球供应链重构、跨国企业税改(如全球最低税率落地)及能源转型对爱尔兰外向型经济的冲击。据财政部文件,爱尔兰计划通过该机制形成“五年财政路线图”,以在吸引外资与民生保障间优化资源配置。

    6月16日报道

    https://www.gov.ie/en/department-of-finance/press-releases/government-launches-the-national-economic-dialogue-2025/


         



     
    文化教育    

    8. Words on the Wave展览:爱尔兰中世纪文明的跨时空对话

    爱尔兰国家博物馆今夏推出的Words on the Wave展览,汇集17份中世纪手稿与1300年前圣布里吉特铭文,逾百件展品(从圣物箱到维京剑)勾勒出爱尔兰与欧洲文明的交融轨迹。这些由爱尔兰僧侣撰写的手稿,千余年前经朝圣者带至欧洲大陆,现存瑞士圣加仑修道院图书馆(以爱尔兰圣徒命名),此次系首次“返乡”展出五个月。

    展览核心展品包括圣哥伦布的书信。这位6世纪僧侣在意大利博比奥建立修道院,曾致信教皇称其为“全欧洲领袖”,成为早期欧洲统一理念的珍贵文本。因原手稿遗失,1611年的抄本成为研究中世纪宗教政治的关键史料。《爱尔兰圣加仑福音书》则以8世纪凯尔特装饰艺术惊艳亮相,其螺旋纹、交织纹与动物纹样融合铁器时代、罗马及日耳曼艺术元素,搭配红黄珐琅与蓝白玻璃,展现“爱尔兰艺术黄金时代”的多元美学。

    新修复的金纳莱湖书龛首次公开,这件曾被弃置湖中的福音书容器,与多诺尔青铜圆盘、图利湖十字架等金属制品共同诠释工艺巅峰。展览还呈现维京长剑等物证,呼应爱尔兰东北部僧侣的诗句:“寒风掀动海浪,不畏惧外敌怒海侵袭”。国家博物馆专家马修·西弗指出,这场展览不仅是文物的物理聚合,更是通过算法解析、古爱尔兰语注释等现代手段,让千年文明在数字时代重焕生机。

    6月19日报道

    https://www.rte.ie/culture/2025/0619/1517553-was-columbanus-one-of-irelands-earliest-influencers/


    9.爱尔兰校车改革计划

    爱尔兰教育部近日宣布了一系列校车服务的重要更新,以确保学生在2025—2026学年能够顺利获得校车服务。此次更新包括新的在线客户联系表单的推出,以及校车服务申请的重要时间节点和流程。

    爱尔兰教育部推出了新的校车服务客户联系表单,该表单面向所有希望与校车服务部门联系的用户。该表单为在线形式,易于访问且填写方便,能够提示用户输入所有必要的信息,从而确保教育部能够及时且专业地处理每一次客户互动。

    爱尔兰校车服务运营商Bus Éireann已于2025年开放了在线申请门户。申请截止日期为2025425日。申请者可以在同一时间完成申请并支付费用,或输入医疗卡信息。支付或输入医疗卡信息的截止日期为202566日。逾期申请可能导致无法获得校车票。持有有效医疗卡(GMS计划)的儿童无需支付年度费用,但需在202566日前提交医疗卡信息至Bus Éireann门户网站。逾期提交可能导致无法获得校车票。

    爱尔兰教育部已完成对校车服务计划的全面审查,并发布了《校车服务2030》报告。该报告提出了未来校车服务的改进建议,包括扩大服务覆盖范围,目标是在2030年前新增10万个校车座位。

    6月16日报道

    https://www.gov.ie/en/department-of-education/services/school-transport/#new-school-transport-customer-contact-form


    10. 竞争与消费者保护委员会敦促学校优化校服及设备采购机制,缓解家长开学经济压力

    近日,竞争与消费者保护委员会(CCPC)向中小学发出公开信,就校服及教学设备采购提出重要建议,旨在通过促进市场竞争,降低家长在开学季的经济负担。

    CCPC的调查数据显示,75%的学校至少存在一件需从指定零售商购买的校服单品。该机构明确指出,学校采用品牌校服和独家供应商的模式,可能会抑制市场竞争,导致价格上涨。委员会成员乌纳·巴特勒强调,开学季对许多家庭而言是经济压力较大的时期,学校有责任通过促进供应商间的良性竞争,为家长提供更具性价比的选择。

    为此,CCPC提出多项具体建议:学校应优先使用通用型校服单品,减少定制化服装;在选择供应商时,尽量避免独家合作,转而指定多家供应商以增强市场竞争;若必须指定单一供应商,需定期评估其产品和服务,确保在质量、价格和服务上达到最佳平衡。此外,学校还应避免在电子设备采购中强制家长捆绑购买非必要产品。

    CCPC此举旨在推动学校优化采购机制,通过引入竞争降低成本,切实减轻家长在开学季的经济压力,确保教育相关消费市场的公平与透明。

    6月17日报道

    https://www.rte.ie/news/2025/0617/1518763-schools-uniforms/


    END

    封面来源:爱尔兰时报

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    联系方式:dlufliirs@163.com




    动态收集整理:高也、严睿曦、孔德泉、康春燕、高子蒨、王舒阳
    指导教师:喻冬

    编校:李艺菲 张明月 王睿敏

    编审:常俊跃 戴瑛 张婧姝




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